Proposer un projet libéral-démocrate

Aujourd’hui, j’ai eu l’occasion de présenter devant le Conseil national des Centristes le travail engagé autour de notre projet. Dans le paysage politique français marqué par l'élection présidentielle, se doter d'une doctrine plutôt que d'égrener un catalogue de mesures fait figure d'exception. C'est une fierté.

Notre élection présidentielle produit un phénomène particulier : elle pousse chaque candidat à prétendre incarner, à lui seul, le pays tout entier. Cette logique a progressivement transformé le débat politique en compétition de solutions techniques.

Je me souviens de mon premier meeting présidentiel : Jacques Chirac, en 1995, à Montpellier. Il expliquait combien il était absurde de laisser une famille perdre son logement, puis de dépenser davantage pour prendre en charge séparément ses enfants, plutôt que d'aider cette famille à conserver son logement.

J'étais jeune et la démonstration m'avait frappé : mais évidemment ! Pourquoi personne n'y avait-il pensé avant ?

C'est précisément le ressort de notre vie politique depuis des décennies : chaque candidat doit convaincre qu'il a trouvé la solution que ses prédécesseurs n'avaient pas vue. L'élection présidentielle devient alors la recherche de l'homme providentiel capable de résoudre nos difficultés sans que nous ayons véritablement à choisir ou à consentir des efforts.

De l'incarnation à la représentation

Nous ne sommes plus seulement confrontés à la question de savoir comment répartir les fruits de la croissance. Nous devons désormais décider quels efforts accomplir, quelles priorités financer et à quoi nous acceptons de renoncer.

Ces choix ne peuvent durablement reposer sur un homme seul. Ils doivent procéder d'une représentation politique véritable.

Contrairement à ce que l'on entend parfois, les Français ne sont pas dépourvus de convictions. Ils ont des idées sur le travail, la famille, l'autorité, la religion, l'école, la solidarité, l'environnement ou la place de la France dans le monde. Ce qui s'est affaibli, ce sont les grandes doctrines politiques permettant d'organiser ces convictions dans un ensemble cohérent.

Nous, centristes, avons précisément une histoire sur laquelle nous appuyer : celle de la démocratie chrétienne, du libéralisme politique et de cette tradition démocrate, sociale et décentralisatrice qui fut notamment celle de l'UDF.

Notre ambition ne doit donc pas être de parler à 50 % des Français en édulcorant progressivement nos convictions. Elle doit d'abord être de représenter clairement ceux qui partagent notre conception de la société.

Démocrates par conviction

Nous croyons à la modération, au pluralisme et au compromis.

C'est pourquoi nous devons aller vers une Assemblée nationale qui ressemble davantage au pays, grâce à une représentation proportionnelle. Une démocratie ne doit pas fabriquer artificiellement une majorité politique là où la société elle-même est diverse.

Mais mieux représenter doit aller de pair avec mieux décider.

Il faut donc parallèlement clarifier notre exécutif et assumer la logique présidentielle de nos institutions : sortir de cette ambiguïté qui fait du Premier ministre à la fois le responsable du Gouvernement devant le Parlement et, dans les faits, l'exécutant de la politique décidée par le président.

Une Assemblée qui représente et vote les lois qui structurent notre société. Un exécutif qui agit au quotidien et qui rend des comptes.

Libéraux par responsabilité

Le libéralisme que nous défendons ne se résume pas à l'économie.

C'est d'abord une conception de l'homme : la liberté suppose la responsabilité ; les droits supposent des devoirs.

Cela suppose un État fort là où lui seul peut agir : sécurité, justice, respect de la loi commune.

Cela suppose également d'accepter de choisir dans nos dépenses publiques. Notre modèle social ne pourra pas durablement tout financer avec la même intensité. La question des retraites doit notamment être replacée dans une perspective plus large : celle de l'allongement de la vie et du financement futur de la dépendance.

Nous devons protéger davantage lorsque l'individu ne peut réellement plus faire face : dépendance, handicap, grande fragilité.

Cette philosophie doit également guider l'école : restaurer l'autorité, l'exigence, le mérite et la possibilité de progresser par son travail.

Enfin, nous devons mieux rémunérer le travail sans renoncer à la solidarité. C'est notamment le sens de notre réflexion sur la TVA sociale : déplacer une partie du financement de notre modèle social du travail vers la consommation.

Écologistes par responsabilité

Cette réflexion nous conduit naturellement à l'écologie.

Notre société ne peut continuer à mesurer systématiquement le progrès à l'accumulation de biens consommés.

Moins consommer ne signifie pas moins progresser. Cela peut signifier produire mieux, produire davantage chez nous et retrouver notre souveraineté.

Souveraineté énergétique, souveraineté agricole, circuits plus courts : l'écologie peut devenir une politique de responsabilité et d'indépendance plutôt qu'une succession d'interdictions.

La sobriété n'est pas nécessairement la décroissance. Elle peut être une forme de liberté retrouvée à l'égard de notre dépendance à la consommation.

Retrouver la proximité

Et si notre qualité de vie dépend moins de ce que nous consommons, nous devons aussi redécouvrir ce qui ne s'achète pas : la convivialité, l'appartenance, les traditions, la transmission, la vie locale.

C'est ici que se rejoignent identité et décentralisation.

Nous devons faire confiance aux communautés locales et appliquer véritablement le principe de subsidiarité : ce qui peut être décidé efficacement au plus près ne doit pas être décidé de loin.

Cela suppose aussi de renouveler notre conception de la démocratie participative.

J'ai proposé l'idée de « cahiers de nécessité » ou de « cahiers d'orientation ». Non plus seulement demander aux citoyens ce qu'ils souhaitent, comme dans un catalogue de doléances, mais leur demander ce qu'ils considèrent comme essentiel et, surtout, quels moyens ou quels efforts ils sont prêts à y consacrer.

C'est une démocratie participative plus exigeante, parce qu'elle confronte le désir à la responsabilité.

Du local à l'Europe

Enfin, la subsidiarité fonctionne dans les deux sens.

Certaines décisions doivent redescendre vers nos communes, nos départements ou nos régions. D'autres ne peuvent désormais être efficacement assumées qu'à l'échelle européenne.

Défense, énergie, politique étrangère, protection de nos intérêts économiques : dans un monde de puissances continentales, l'Europe constitue pour nous un horizon naturel.

Voilà finalement la cohérence du projet que nous voulons construire.

Représenter plutôt qu'incarner.Choisir plutôt que promettre.Responsabiliser plutôt qu'assister.Protéger ce qui est essentiel.Décider au plus près chaque fois que c'est possible, agir ensemble chaque fois que c'est nécessaire.

Nous ne promettons pas aux Français qu'ils pourront éviter tous les efforts. Nous voulons leur garantir quelque chose de plus exigeant : que ces efforts soient compris, démocratiquement décidés et équitablement répartis.

C'est peut-être cela, aujourd'hui, le rôle d'un centre qui retrouverait pleinement sa doctrine.